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迄今为止,国内及国外对保安服务业也有了一定的理论研究,基本上是保安服务行业这一大的框架的理论和法制化建设在保安服务行业管理的具体应用,而且理论的运用主要体现在针对保安服务行业立法方面的一些探索。国外的研究主要集中在如何完善保安立法工作、如何使本国保安业走向世界、如何提高保安业的服务水平、保安业如何进行管理等等。国内的理论界研究则主要体现在保安业的范畴、保安法制建设、保安职业化发展、保安服务行业发展趋势、国外保安情况的介绍以及我国加入WTO后如何重建保安行政管理体制等等,缺少公安机关在具体行业管理方面的分析和对策。同时,我国《保安服务管理条例)}已经制定出台并于2010年1月正式实施。而有法律制度并不代表政府管理实行的是法治,公安机关在依法对保安服务行业进行管理中,面临着许多新的需要解决的宏观和微观问题,本文的研究将主要集中在这方面。
广义的保安服务是指保障、保护安全。狭义的保安服务是一种企业行为,具有市场性、契约性和有偿性'。本文所涉及的保安服务概念主要集中在狭义的保安服务领域,指的是保安服务公司根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的石家庄保安公司门卫、巡逻、秩序维护等服务,。由此对应的行业称之为保安服务行业。本文中所提的的保安服务行业管理,并不是指保安公司内部的企业管理,而是指政府依据国家法律、政策规定对保安服务行业中各种形式的保安服务公司、保安从业人员、保安服务行为的监督和管理。
所谓"法治化",指的是与市场化和民主化相伴随的、从人治和专制社会向法治社会转化的社会变迁过程,它以商品经济、市场经济的发展为经济基础,以民主制度化、法律化为主要内容,以国家和社会治理方式由人治向法治转变为核心,以法治社会的形成为目标指向。
保安服务行业管理法治化,是指政府对保安行业的管理,在体制上、制度上依照法律、法规办事,在法律允许的范围内规范权力行为。避免以言代法,以权代法,遵守依法行政,依法治国,充分体现人民的利益和法律的尊严,通过法律的约束,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的保安服务行业管理运行机制。